martes, 10 de diciembre de 2019

Asumió el nuevo Presidente

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POLÍTICA
Las 25 definiciones económicas, políticas y sociales de Alberto Fernández
En su discurso ante el Congreso, el flamante Presidente hizo varios anuncios en materia económica, política y social. Algunos son de aplicación casi inmediata, mientras que otros son proyectos que enviará al Congreso e iniciativas de llamado al diálogo intersectorial.
Alberto Fernández. Foto: NA
En su discurso ante la Asamblea Legislativa, Alberto Fernández hizo varios anuncios en materia económica, política y social. Algunos son de aplicación casi inmediata, mientras que otros son proyectos que enviará al Congreso e iniciativas de llamado al diálogo intersectorial.

Las principales medidas anunciadas por Alberto Fernández:

  • Anunció como prioridad el Plan Integral Argentina Contra el Hambre, para asistir a los sectores más necesitados.
  • Implementar un sistema masivo de créditos no bancarios que brinde préstamos a tasas bajas.
  • Pondrá en marcha acciones que faciliten que todos los titulares del salario social complementario puedan insertarse en el mundo laboral y cobrar por su trabajo.
  • Garantizar el derecho al primer empleo a través de becas solventadas por el Estado para que jóvenes se capaciten y trabajen en empresas, pymes, organizaciones sociales y de la economía popular y la agricultura familiar.
  • Dijo que: “En los próximos días estaremos convocando a los trabajadores, a los empresarios y las diversas expresiones sociales, para la puesta en marcha de un conjunto de Acuerdos Básicos de Solidaridad en la Emergencia, que constituyan el cimiento sólido a partir del cual se vuelvan a encender los motores de nuestra economía”.
  • Ratificó que no se le dará tratamiento parlamentario al Presupuesto Nacional proyectado por el gobierno saliente para el ejercicio 2020.
  • Abogó por estabilizar la economía, hacer crecer las exportaciones y el consumo interno
  • Anticipó: “La consistencia integral de lo que proponemos en materia de todas las variables del plan -precios, salarios, tarifas, tipo de cambio, aspectos monetarios, fiscales y sociales-, serán explicitadas en los próximos días, convocando a todos los sectores involucrados”.
  • También dijo que intentará cambiar “la estructura productiva, con políticas activas que den cuenta del cambio tecnológico vertiginoso que enfrentamos, de la inter-relación entre industrias, recursos naturales y servicios”.
  • “Vamos a encarar el problema de la deuda externa. No hay pagos de deudas que se puedan sostener si el país no crece. Tan simple como esto: para poder pagar, hay que crecer”, aseguró.
  • “Llevaremos una parte sustancial de la actividad política y administrativa del Estado Nacional a las provincias, creando capitales alternativas, a fin de que la realidad de esos lugares de nuestra Patria pueda hacerse carne en los decisores de política, en los medios de comunicación y adquiera, a su vez, la visibilidad que no tuvieron durante décadas”, sostuvo.
  • “Vamos a desplegar por todo el país un Plan de Reactivación de Obras Públicas, que estén asociados al desafío ecológico y nos permitan mejorar un eco-sistema de relaciones ambientales, sociales y productivas”.
  • “Nuestro compromiso es garantizar la absoluta transparencia en la administración de los recursos destinados a la obra pública. Los ciudadanos podrán acceder a toda la información sobre el proyecto de la obra, los costos de la misma, el proceso de licitación y selección de la empresa ejecutora, monitorear los avances y denunciar irregularidades”.
  • “Vamos a desarrollar un ambicioso plan de regularización del hábitat y de la construcción de viviendas. Es inadmisible pensar que en pleno siglo XXI millones de argentinos no tengan un techo bajo el cual guarecerse. El nuevo Ministerio del Hábitat y la Vivienda ha sido instituido con el propósito de atender a la solución de esas carencias”.
  • “Vamos a atender la salud de los argentinos a través del Ministerio que alguna vez degradaron”.
  • “Vamos a robustecer el MERCOSUR y la integración regional, en continuidad con el proceso iniciado en 1983 y potenciado desde 2003”.
  • “Reafirmamos nuestro más firme compromiso con el cumplimiento de la Cláusula Transitoria 1ra de la Constitución Nacional y trabajaremos incansablemente para potenciar "el legítimo e imprescriptible reclamo por la soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos e insulares correspondientes".
  • “En simultáneo con la solidaridad en la emergencia, en los próximos días estaremos enviando al Parlamento las bases legislativas para institucionalizar un Consejo Económico y Social para el Desarrollo, que será el órgano permanente para diseñar, consensuar y consagrar un conjunto de políticas de Estado para la próxima década”.
  • Anunció una reforma del Sistema Integral de Justicia y la intervención de la Agencia Federal de Inteligencia
  • “No habrá pauta del Estado para financiar programas individuales de periodistas. Sólo se destinará a instituciones periodísticas. En la relación con los periodistas, más que nunca tiene sentido aquella frase de que "las cuentas claras conservan la amistad y el respeto".
  • “Pondremos todos los esfuerzos necesarios para universalizar la educación de la primera infancia, para que todas nuestras niñas y niños, desde los 45 días hasta los 5 años aprendan, jueguen y convivan en ese espacio fundamental para su futuro como personas y para nuestro futuro como nación que es la escuela”.
  • “Asimismo, vamos a tener como prioridad avanzar en la extensión de la jornada escolar, una iniciativa fundamental para romper las desigualdades de origen. Empezaremos por las escuelas a las que asisten niñas, niños y jóvenes de sectores que más necesitan del Estado, que ya no pueden esperar más”.
  • “Junto al movimiento obrero organizado, columna vertebral del acuerdo social, también vamos a impulsar un esencial fortalecimiento de la formación permanente para los trabajos del presente y del futuro. Queremos que el cambio tecnológico tenga alma, que esté al servicio de vivir bien, que multiplique productividad, inclusión y equidad”.
  • “Buscaremos reducir, a través de diversos instrumentos, las desigualdades de género, económicas, políticas y culturales. Pondremos especial énfasis en todas las cuestiones vinculadas al cuidado, fuente de muchas desigualdades, ya que la mayor parte del trabajo doméstico recae sobre las mujeres en Argentina al igual que otros países”.
  • “Abrazaremos a todos quienes sean discriminados. Porque cualquier ser humano, cualquiera de nosotros, puede ser discriminado por lo que es, por lo que hace, por lo que piensa. Y esa discriminación debe volverse imperdonable”. (1)
"Nunca más" judicial: quita de fondos reservados a la AFI y reforma de Comodoro Py, anuncios de alto riesgo de Fernández
Confirmó agencia de espías intervenida y sin "gastos reservados", como había adelantado Ámbito Financiero. Reforma de tribunales: fusión y sistema acusatorio acelerados. Intriga de jueces y reacción de servicios en el horizonte.
Miembros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación durante la ceremonia del traspaso de mando presidencial. NA
Por Gabriel Morini
Alberto Fernández utilizó su discurso de asunción presidencial ante la Asamblea Legislativa para lanzar el mayor desafío institucional desde el regreso de la democracia: aseguró que dispondrá la inmediata “intervención” de la Agencia Federal de Inteligencia (AFI) y que se procederá a una “reestructuración” integral del sistema de espionaje, una deuda que, históricamente siempre derivó en reacciones desestabilizadoras para resistir cambios. El Presidente fue más allá, y tal como adelantó Ámbito Financiero, anunció la eliminación de los denominados “fondos reservados”, que ahora serán derivados para financiar el presupuesto del Plan Nacional del Hambre.
El cachetazo para el submundo del espionaje criollo es proporcional a la onda expansiva que representa este inédito intento. La poda, de acuerdo a las cifras del Presupuesto 2020 para "gastos de inteligencia" podría rondar en los $3.642 millones. Se confirma asfixia de relaciones entre espías y Comodoro Py.
La referencia de Fernández estuvo antecedida de otro anuncio más predecible pero todavía guardado bajo siete llaves, una reforma integral de la justicia federal. Fue poner en un titulo la agenda de cuestionamientos al accionar de Comodoro Py referido a las prisiones preventivas a mansalva ya los procesos forzados al calor de los vientos políticos. Confirmó así el mensaje de F&F contra los "operadores judiciales" y contra los jueces "mutantes" que pueden mudar de piel de acuerdo a la policromía política. El mensaje de ayer ante el Congreso fue de tolerancia cero a cualquier movimiento que intente ejercitar la supervivencia en los términos habituales de la justicia federal. Anoche era un interrogante para los jueces que habitan el edificio de Retiro en qué se iba a transformar la advertencia. Ni quienes serían los destinatarios de las eventuales sanciones por su camaleonismo.
La expectativa para escudriñar las modificaciones que planea Fernández tienen el deja tu del paquete de leyes de "democratización" de la justicia, último fracaso reformista encarado por el kirchnerismo que mostró el vigor de los anticuerpos del Poder Judicial. Pero el contexto hoy es otro y la mirada atenta de los jueces de la Corte Suprema en el momento exacto en el que el Presidente pronunciaba el tramo más duro contra la justicia fueron la metáfora del impacto.
Las pistas en torno a cómo leer las reformas han ido en un sentido doble. Por un lado la posible unificación con el fuero penal ordinario, una idea que Gustavo Béliz propició en el primer kirchnerismo pero no pudo vencer la resistencia de los servicios de inteligencia, principales perjudicados con una atomización de su campo de acción. La UCR mantuvo esa idea que implica una jugada de alto riesgo. Lo mismo que podría ser avanzar en paralelo con la implementación del nuevo Código Procesal Penal pero en el distrito de Capital Federal, el más político. Implicaría licuar el poder de los jueces a través de su transformación en jueces de garantías con las investigaciones en cabeza de los fiscales. Podrían ser ambas. Y en simultáneo, tanto la fusión como el acusatorio.
Es que para el nuevo sistema se precisa una estructura ampliada seis veces superior a la actual. La creación de cargos nuevos implicaría dispendio de fondos y tiempo. Pero el fuero criminal y correccional es el que mayor experiencia tiene en el sistema acusatorio, lo que evitaría también la demora en su entrenamiento para aplicarlo. Las dos vías no son excluyentes.
Bajo el etéreo rótulo de “gastos de inteligencia” la administración Cambiemos destinó este año $2700 millones de los cuales se ejecutaron $2400. Obviamente incluye el funcionamiento de la plantilla de espías oficial pero también –y gracias al decreto 656, del 6 de mayo de 2016- también los fondos reservados cuya aplicación es secreta e inmotivada. Operaciones clandestinas, pagos a agentes inorgánicos, financiación de operaciones mediáticas a través de pagos a periodistas y hasta sobre sueldos a magistrados, y honorarios a abogados han sido prácticas desviadas para las que se ha destinado dinero desde el submundo del espionaje. Ninguno de los fines perseguidos por el cuidado de la seguridad nacional, misión fundamental de una central de inteligencia.
Pero lo que fue poco advertido fue que con el simple acto formal, Fernández derogó ese decreto de Macri que a su vez derogaba el Decreto N°1311/15 del kirchnerismo que reglamentaba la estructura orgánica, las misiones y funciones de la AFI. Pero también contenía disposiciones respecto a personal, administración transparente y aplicación de fondos a misiones secretas. Por ende, lo que deja vigente ese acto administrativo que anula el acto que anuló el decreto previo es la letra de la ley que creó la AFI. Restará conocer el nombre del interventor y el formato que elige Fernández para empezar a tomar los riesgos que anunció. (2)
Fuentes: Diario Ámbito Financiero, 10 diciembre 2019.